主要有三個方面:一是注重信息共享。一方面,市民政局與市市場監(jiān)管局、民政系統(tǒng)內(nèi)部養(yǎng)老服務部門與社會組織登記管理部門之間,建立養(yǎng)老機構(gòu)登記備案信息共享交換機制,市民政局通過通過市級統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺、政府數(shù)據(jù)共享交換平臺、部門間的數(shù)據(jù)接口等渠道,定期獲取或抓取全市經(jīng)營范圍中包含“養(yǎng)老服務”的市場主體登記信息,并及時推送給區(qū)縣民政部門現(xiàn)場核查,以便***掌握實際收住老年人、提供養(yǎng)老服務養(yǎng)老機構(gòu)的情況,實現(xiàn)市場主體監(jiān)管全覆蓋。另一方面,要求區(qū)縣民政部門每年對養(yǎng)老機構(gòu)服務安全和質(zhì)量進行不少于一次的現(xiàn)場檢查,重點檢查養(yǎng)老機構(gòu)的運營主體、床位數(shù)量、登記備案、服務協(xié)議、收費方式、收取預付費及涉及人數(shù)、資金使用、營銷方式、關(guān)聯(lián)公司、業(yè)務擴張等情況,并將摸排開展情況及各機構(gòu)摸排結(jié)果,及時填報到“金民工程”全國養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)。通過定期開展存量摸底排查,適時掌握養(yǎng)老機構(gòu)非法集資風險,防止小風險引發(fā)大問題。
????二是注重防范處置。對摸排發(fā)現(xiàn)的問題隱患進行綜合評估、逐一研判,從高到低分別納入“紅橙黃綠”風險管控等級,并采取不同監(jiān)管措施,實現(xiàn)***防控風險。強化從事非法集資養(yǎng)老機構(gòu)的信用懲戒力度,在一定期限內(nèi)實施市場和行業(yè)禁入措施,讓其一處失信、處處受限。明確處置非法集資牽頭部門、公安機關(guān)、民政、市場監(jiān)管等具有養(yǎng)老服務領(lǐng)域非法集資處置職責的部門,加強收集養(yǎng)老機構(gòu)涉嫌非法集資問題線索,及時推送核查、做好風險研判和跟蹤處置,依法依規(guī)開展打擊,切實消除風險隱患。
????三是注重建章立制。《實施意見》將制度建設(shè)作為防范化解養(yǎng)老機構(gòu)非法集資工作的核心要素,提出規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部管理,補充完善《養(yǎng)老機構(gòu)服務合同》示范文本,制定養(yǎng)老服務質(zhì)量信息公開模板,做好養(yǎng)老服務領(lǐng)域非法集資風險提示,完善養(yǎng)老機構(gòu)備案信用承諾制度,開展“三進”(進村、進社區(qū)、進機構(gòu))、“四見”(見海報張貼、見宣傳橫幅、見宣傳資料、見公益視頻)宣傳教育活動等要求,督促養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范運營、陽光操作,引導老年人提高警惕、增強防范意識和能力。
