記者從四川省人民政府網(wǎng)獲悉，為持續(xù)深化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，加快形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)一市場(chǎng)，引導(dǎo)和激勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，提升應(yīng)急管理能力，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，四川印發(fā)《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。自2022年2月1日起施行，有效期5年。

《意見(jiàn)》明確，要引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)）依法進(jìn)行登記。到2022年，***建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案信用承諾制度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)備盡備。

實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，***消除養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面存在的安全隱患。到2025年，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)治療、消防管理等服務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員相關(guān)資格監(jiān)管，建立從業(yè)人員黑名單制度，對(duì)存在欺老、虐老等侵害老年人合法權(quán)益行為的相關(guān)責(zé)任人實(shí)施行業(yè)禁入措施。

依法打擊無(wú)證無(wú)照從事養(yǎng)老服務(wù)的行為，依法查處養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)的行為，嚴(yán)禁利用養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施和場(chǎng)地開(kāi)展與養(yǎng)老服務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)，依法查處向老年人欺詐銷(xiāo)售各類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)的違法行為。

《意見(jiàn)》要求充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)事中事后監(jiān)管。各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工依法履行行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管職責(zé)，制定養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管責(zé)任清單，明確監(jiān)管事項(xiàng)、措施和流程，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)管結(jié)果并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。督促符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)建立黨組織，建立健全內(nèi)部管理機(jī)制，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)、安全管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、糾紛解決的能力和水平。

建立養(yǎng)老服務(wù)信息公開(kāi)制度，定期公開(kāi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案、行政處罰等信息，公開(kāi)本區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)扶持政策和投資指南。督促養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)***公開(kāi)機(jī)構(gòu)信息。建立養(yǎng)老服務(wù)投訴舉報(bào)制度，優(yōu)化投訴舉報(bào)受理流程，實(shí)現(xiàn)“民政牽頭、歸口負(fù)責(zé)”。

《意見(jiàn)》指出，要健全多部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施跨領(lǐng)域、跨部門(mén)的養(yǎng)老服務(wù)全流程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。2022年底前，省級(jí)有關(guān)部門(mén)制定養(yǎng)老服務(wù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和工作細(xì)則，統(tǒng)籌建立檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。依法依規(guī)實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。建立養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“紅黑”名單制度，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“一處違法，處處受限”的信用監(jiān)管格局。

推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化改革，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，歸集共享監(jiān)管數(shù)據(jù)。加快建立與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)的全省養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。加快完善居家上門(mén)服務(wù)規(guī)范，提高社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備配置和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

《意見(jiàn)》還要求強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力的制約和監(jiān)督。落實(shí)依法履職所需的技術(shù)設(shè)備和經(jīng)費(fèi)保障，提高現(xiàn)代科技手段在養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管中的應(yīng)用水平。加大養(yǎng)老服務(wù)政策宣傳貫徹力度，動(dòng)員社會(huì)各方共同推進(jìn)綜合監(jiān)管制度建設(shè)，切實(shí)保障老年人合法權(quán)益。