其實我們與歐美等發(fā)達國家相比，我國平均年齡的提高速度并不低，但經濟水平還未跟上，出現未富先老現象，在這種環(huán)境下，我國政府無法迅速的改變重心去對養(yǎng)老資源進行投資，因此不得不做出將養(yǎng)老事業(yè)承包給政府以外的非正規(guī)機構的決定，這體現了養(yǎng)老服務的社會性。因此構建我國在養(yǎng)老方面的社會支持體系或許就是應對人口老齡化的關鍵

有專家指出養(yǎng)老服務本身就具有公共產品的特征，但是不能少了經營性，所以我國的養(yǎng)老服務既需要政府的強有力的扶持，同時也需要市場的靈活資源配置調控。

因此有學者提出要把養(yǎng)老服務分成管理制度、經濟物質資源和服務質量三塊。

首先從管理制度的角度上看，不僅僅是政府的管理，還需要各組織機構內部的相互協(xié)作管理，這樣可以開啟一種不同于以往的全新的專業(yè)的管理制度；

其次從運營投入來看，多數經營狀況不良的養(yǎng)老機構多會以私人住宅作為其主要經營場所，且養(yǎng)老機構所提供的服務質量較差，而有政府或者企業(yè)投資的條件好的養(yǎng)老機構會在基礎住宅之外，再延伸出更多的需求服務。當然，養(yǎng)老服務自身的收入也只能夠剛好維持經營，經濟物質資源大體還是來自于外部的如政府的撥款補助、企業(yè)的捐贈、愛心人士的協(xié)助；

***后、在服務質量方面，高晶等學者認為仍然暴露著許多問題，比如機構過度追求表面功夫、服務人員素質低下且不專業(yè)、不注重老人的精神需求等等。因此養(yǎng)老機構不僅是要將老人養(yǎng)好還有注重老人的晚年的心理與精神健康的滿足。

此外，構建科學高效的社會養(yǎng)老體系不僅僅需要注重政府與民資資本的投入，同時也要需要架構一套完整的養(yǎng)老人員從業(yè)執(zhí)業(yè)管理、培養(yǎng)、考核體系該體系不僅能為老年群體的家屬進行相關養(yǎng)老教育培訓，同時也對養(yǎng)老機構專業(yè)人員的素質及管理服務水平的提高有所幫助。