據當地一位網友介紹，自己的父親今年81歲，有糖尿病、高血壓等慢性病及抑郁癥。因工作遠離父親，不能陪伴在父親身邊贍養(yǎng)。之前，父親入住在保定市區(qū)內北部一家養(yǎng)老院，但因養(yǎng)老院的飯菜標準及質量與入住時明顯降低，導致父親糖尿病、高血壓加重，數次對養(yǎng)老院提出改善飯菜標準質量仍不見改善，于是誘發(fā)抑郁癥。

為了老人的身心健康，***近想更換養(yǎng)老院，在保定市西二環(huán)附近幾家養(yǎng)老機構了解了一下入住要求的具體情況，與之前入住的養(yǎng)老院一樣，普遍存在如下情況：

一、有的養(yǎng)老服務機構猶如皮包公司，層層轉包，到實際承包人手中已經是二、三包了。法人與實際承包人之間僅有一份承包合同。實際承包人的從業(yè)人員資格條件、服務項目標準質量與申辦養(yǎng)老服務機構資格條件、服務項目標準的要求相差甚遠，資質條件與實際嚴重脫離，兩張皮；收費范圍、價格、服務項目內容嚴重不匹配。收費價格按養(yǎng)老機構申辦時規(guī)模對應標準收費，而服務標準質量降低很多。

主要根源就是：層層轉包后，實際承包人為賺取利潤，不得不想方設法降低服務標準及質量。比如，飯菜標準降低，由四菜一湯降為三菜一湯；飯菜質量粗制濫做，低成本買入質量堪憂的食材，將買來的剩余邊角肥豬肉，即做肉又做油使用，飯菜放入過量的咸鹽，限制老年顧客食量等。嚴重侵害老年人顧客的身心健康，嚴重侵犯老年人顧客的合法權益。

二、有的養(yǎng)老服務機構打著醫(yī)養(yǎng)結合的旗號，以應急保障金、押金名義十倍以上住養(yǎng)老院每月基本費標準收取老年人顧客大幾萬元交至養(yǎng)老服務機構；養(yǎng)老院收費按月計費，按季度/年預收取，涉嫌非法吸收老年人顧客群體資金經營；服務收費標準明細（收費范圍、金額、服務項目內容等）級入住評估標準明細等均不公開。

老年人顧客慢性病日常打針服務要額外收費，不包含在收費標準明細中。為養(yǎng)老院自身隨意改變服務項目內容及收費標準留足變換空間；收費價格高與服務項目標準嚴重不匹配等。

基于以上情況，建議督導有關主管部門聯合整頓市域各養(yǎng)老服務機構經營秩序，加強主管部門對養(yǎng)老服務機構的日常性監(jiān)管力度，規(guī)范經營行為，確保養(yǎng)老服務事業(yè)高質量健康發(fā)展，維護老年顧客群體的合法權益，避免財產損失，確保老年人的身心健康，讓老年人住著舒心，家屬安心、放心，助力保定市現代化品質生活之城建設。

保定市民政局回復：

我們對此問題進行了認真地調查，并對存在的問題制定了相應整改措施。

一是在全市養(yǎng)老機構內進行一次***的督導檢查，對發(fā)現的問題限期整改。

二是加強監(jiān)管，推進養(yǎng)老服務規(guī)范化建設。加強質量安全監(jiān)管，持續(xù)推進養(yǎng)老機構風險隱患排查整治，會同消防、住建、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門的日常監(jiān)督，確保養(yǎng)老機構的運行安全；加強從業(yè)人員的監(jiān)管，包括法人、主要負責人、管理人員、護理人員職業(yè)道德教育培訓，提升職業(yè)道道水平；加強價格監(jiān)管，所有收費標準必須在合理取值范圍內；加強運營秩序監(jiān)管，養(yǎng)老機構是否按照國家有關規(guī)定和當事方協議約定規(guī)范提供服務。

三是暢通投訴反映渠道，公布各級監(jiān)督舉報電話，廣泛征求群眾的意見建議，完善相應制度。

網友在得到相關部門的回復后，作出如下評價：

建議行政主管部門回復補充如下具體舉措：

1、明確要求各養(yǎng)老機構在各自經營場所內顯著位置公開張榜公布有效的養(yǎng)老服務收費標準（包括收費范圍、金額、服務項目及內容）及入住評估標準。既然養(yǎng)老服務機構是市場經營就應明碼標價，讓老年人顧客自主選擇適合自身實際情況的養(yǎng)老服務項目，而不是老年人被養(yǎng)老服務機構安排服務項目的強賣行為。

2、對本次反映而又實地調查確實存在問題的養(yǎng)老服務機構依法依規(guī)進行行政處罰，以儆效尤。

3、對本次整改落實情況回頭看，若敷衍或仍未整改，加重嚴厲懲處。

4、嚴禁養(yǎng)老服務經營轉包，確保服務標準質量。實施動態(tài)監(jiān)管，對不符合養(yǎng)老服務經營資格條件（包括設施、人員素養(yǎng)、服務標準質量等）的，及時停止經營并核銷許可。確保養(yǎng)老服務事業(yè)高質量健康發(fā)展。助力保定市現代化品質生活之城建設。